各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會，市屬各國企，各高等院校，各有關單位：

《廈門市促進人工智能產業(yè)發(fā)展若干措施》已經第50次市政府常務會議研究通過，現印發(fā)給你們，請認真組織實施。

廈門市人民政府辦公廳

2023年10月9日

廈門市促進人工智能產業(yè)發(fā)展若干措施

為深入貫徹落實國家發(fā)展新一代人工智能工作部署，構建人工智能新增長引擎，推動人工智能產業(yè)高質量發(fā)展，打造人工智能創(chuàng)新策源地和應用先導區(qū)，現根據國家、省有關促進人工智能產業(yè)發(fā)展等相關規(guī)定，結合本市實際，制定以下措施。

一、強化算力供給

(一)統(tǒng)籌優(yōu)化算力布局。推動超算中心提質擴容，進一步滿足人工智能計算需求。推動政府、企業(yè)、科研機構、高校等與周邊城市加強算力合作，構建跨區(qū)域算力協同體系。積極參與全省算力資源一體化服務平臺建設，建立算力統(tǒng)籌調度平臺，構建低成本、高效率公共算力服務體系。

責任單位：市工信局、通信管理局、發(fā)改委

(二)有序擴大智算規(guī)模。積極爭取省發(fā)改委等上級部門對本市符合條件的智算中心給予電價優(yōu)惠支持，降低算力成本。鼓勵現有數據中心向提供智能計算服務轉型。統(tǒng)籌區(qū)域經濟發(fā)展需要，鼓勵企業(yè)、第三方機構等建設符合國家政策的智算中心，將新建或擴容升級100P以上的智算中心項目納入本市技術創(chuàng)新基金支持范圍，按規(guī)定給予補助。

責任單位：市發(fā)改委、通信管理局、工信局、財政局

(三)推廣普惠算力服務。以普惠算力降低人工智能企業(yè)研發(fā)成本，保障自動駕駛、虛擬仿真、虛擬現實、增強現實、超高清視頻等高頻實時算力需求，促進人工智能大模型開發(fā)訓練和應用推廣，支撐元宇宙等數實融合新業(yè)態(tài)發(fā)展。設立每年總額1000萬元的“算力券”，支持符合條件的企業(yè)購買算力服務。在政策有效期內，對年度購買總額達到30萬元以上的，每年均按實際支出費用最高50%給予補助，每家企業(yè)每年最高不超過50萬元。

責任單位：市工信局、財政局

二、支持提質增效

(四)推動關鍵核心技術突破。聚焦計算機視覺、機器學習、自然語言處理等核心基礎，智能網聯汽車、視頻圖像身份識別系統(tǒng)等智能產品，數字人、內容生成等人工智能和元宇宙融合應用等重點領域，實施重大科技專項，爭取突破一批標志性技術、產品和服務。

對國家級人工智能產業(yè)創(chuàng)新任務揭榜優(yōu)勝單位按項目研發(fā)投入總額最高40%給予補助，單個項目最高不超過1000萬元。

對省級人工智能領域技術創(chuàng)新重點攻關及產業(yè)化項目按研發(fā)投入總額最高40%給予補助，單個項目最高不超過300萬元。

對市級“揭榜掛帥”科技項目按研發(fā)投入總額最高30%給予補助，單個項目最高不超過1000萬元。

責任單位：市工信局、科技局、財政局

(五)布局重點創(chuàng)新平臺。支持人工智能核心企業(yè)整合創(chuàng)新資源建設國家級研發(fā)平臺，對新獲批建設的國家重點實驗室給予1000萬元補助。培育人工智能公共服務平臺，對年度服務收入超過100萬元，且服務企業(yè)數超過50家的算法檢測、驗證測試、供需對接等公共服務平臺，按其年度服務收入最高10%給予運營補貼，每家企業(yè)最高不超過100萬元。

責任單位：市科技局、工信局、財政局

(六)鼓勵加大研發(fā)投入。支持人工智能領域規(guī)上工業(yè)企業(yè)、規(guī)上軟件企業(yè)加強技術研發(fā)。對企業(yè)年度自主研發(fā)費用高于200萬元且較上年實現增長的，年度自主研發(fā)費用每滿200萬元給予10萬元補助，每家企業(yè)最高不超過500萬元。企業(yè)年度自主研發(fā)費用高于500萬元且自主研發(fā)費用增長率超過20%的，給予獎勵30萬元;增長率超過40%的，給予獎勵50萬元。對年度自主研發(fā)費用超過1000萬元的企業(yè)，按其可獲得的研發(fā)費用補助額，再給予5%補助。

責任單位：市科技局、財政局

(七)強化標準引領帶動。發(fā)揮標準化引領作用，支持企業(yè)參與人工智能標準研制，爭取在計算機視覺、深度合成等人工智能基礎領域、人工智能與元宇宙融合應用領域等搶占標準話語權。對企業(yè)作為起草單位(排名前5名)制定的國際標準、國家標準、行業(yè)標準，分別給予最高不超過100萬元、50萬元、40萬元補助。鼓勵在重大招商引資、政府采購、技術引進和技術改造項目等方面，對各級標準貢獻獎獲得者、國際國內標準主導起草單位、企業(yè)標準“領跑者”依法予以支持。

責任單位：市市場監(jiān)管局、工信局、商務局、財政局

(八)支持企業(yè)做大做優(yōu)。支持人工智能規(guī)上軟件企業(yè)增產增效，對上一年度營業(yè)收入超過5000萬元，且增速高于25%的，按營業(yè)收入增量最高0.6%給予獎勵，每家企業(yè)最高不超過600萬元。支持人工智能企業(yè)規(guī)模上臺階，對上一年度營業(yè)收入增速不低于市規(guī)上軟件業(yè)平均增速，且營業(yè)收入首次超過5000萬元、1億元、2億元、5億元、10億元、20億元的人工智能規(guī)上軟件企業(yè)，按“晉級補差”原則，分別給予10萬元、20萬元、50萬元、100萬元、150萬元、200萬元的一次性獎勵。支持培育具有國際競爭力的人工智能領軍企業(yè)，對首次認定的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)給予50萬元獎勵。

責任單位：市工信局、財政局

(九)激勵企業(yè)上市掛牌。加強企業(yè)上市全鏈條服務，分階段對人工智能企業(yè)上市予以獎勵，企業(yè)進入新三板掛牌的，獎勵30萬元;申請上市經廈門證監(jiān)局輔導備案的，獎勵50萬元;獲得證券交易所正式受理的，獎勵100萬元。鼓勵企業(yè)上市融資，對符合條件的按規(guī)定給予獎勵。

責任單位：市金融監(jiān)管局、財政局

三、創(chuàng)新場景應用

(十)支持智能產品首購首用。支持人工智能技術在高端裝備應用，鼓勵企業(yè)圍繞智能制造、智能維護、智能檢測、智能網聯汽車、智能機器人、虛擬現實、增強現實等重點領域，研發(fā)推廣一批技術水平先進的智能軟硬件產品。對進入工信部國內首臺(套)目錄的人工智能高端裝備，按市場銷售單價最高60%給予補助，每項產品最高不超過500萬元。對進入福建省國內首臺(套)目錄的，按市場銷售單價最高60%給予補助，每項產品最高不超過200萬元;進入福建省省內首臺(套)目錄的，按市場銷售單價最高30%給予補助，每項產品最高不超過100萬元。

責任單位：市工信局、財政局

(十一)培育MaaS服務新模式。鼓勵頭部企業(yè)推廣人工智能大模型應用，打造人工智能協同創(chuàng)新生態(tài)。支持領軍企業(yè)深耕垂直領域，在公共安全、視覺智能、智慧醫(yī)療、數字政務、數字司法、數字產業(yè)等領域打造一批有影響力的專用模型解決方案，對模型即服務(MaaS)模式軟件業(yè)務收入，按年度對應收入最高5%給予補貼，每家企業(yè)最高不超過200萬元。

責任單位：市工信局、財政局

(十二)拓展智能場景應用。推動千行百業(yè)“AI+”升級，支持人工智能企業(yè)融合元宇宙、大數據、云計算等新興數字技術，打造創(chuàng)新場景應用，推動工業(yè)制造、城市治理、政務、交通、醫(yī)療、金融、教育、文旅等典型應用場景復制推廣。對已在廈打造標桿應用，并入選福建省人工智能典型應用場景的，按該應用年度市內銷售收入最高10%給予獎勵，每家企業(yè)最高不超過50萬元。

責任單位：市工信局、財政局

(十三)促進場景供需對接。面向社會征集遴選一批人工智能典型應用場景清單，加強人工智能場景供給。鼓勵政府機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)加強應用場景開放，先行先試培育標桿示范。持續(xù)用好數字中國建設峰會、中國國際投資貿易洽談會、中國人工智能大賽等國家級展、會、賽平臺，支持建設供需對接、產品發(fā)布平臺，宣傳推廣一批重點行業(yè)典型應用場景。

責任單位：市工信局、各有關單位

四、加強要素保障

(十四)高起點、高水平建設省級人工智能產業(yè)園。支持廈門軟件園進一步拓展發(fā)展空間，優(yōu)化載體建設，完善園區(qū)配套，加強政策保障，持續(xù)吸引和集聚人工智能領軍企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，打造無人駕駛、智慧安防、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧城市等特色產業(yè)集群，爭創(chuàng)全國、全省人工智能產業(yè)示范園區(qū)。

責任單位：火炬管委會、集美區(qū)人民政府、思明區(qū)人民政府、市工信局、信息集團

(十五)實施“智薈”人才行動。加強人工智能人才隊伍梯度建設。將人工智能領域人才(團隊)納入市級高層次人才重點保障范圍。遴選人工智能首席科學家，按規(guī)定給予支持，突出領軍人才“頭雁”效應。支持人工智能人才申報市重點產業(yè)緊缺人才，加強軟件信息、集成電路等重點領域人才培養(yǎng)。開展人工智能職稱試點改革，培育人工智能算法、硬件、應用工程師人才。強化高校人工智能學科建設，鼓勵校、企、園區(qū)聯合共建產業(yè)學院、人才基地，促進產學研協同發(fā)展。

責任單位：市委組織部，市科技局、發(fā)改委、工信局、人社局、教育局、財政局

(十六)培育數據要素市場。健全公共數據開放開發(fā)機制，依托公共數據授權運營機制，推動全市公共數據依法依規(guī)向人工智能企業(yè)開放，支持企業(yè)登記和監(jiān)管、衛(wèi)生、教育、交通、氣象等場景數據開放和開發(fā)利用。鼓勵企業(yè)、高校、科研院所發(fā)掘開放數據，推動建立開放性行業(yè)大數據訓練庫、標準測試數據集等，積極將人工智能領域高質量數據集接入省、市公共數據統(tǒng)一開放平臺、融合開發(fā)平臺、數據交易平臺等，充分釋放數據要素價值。

責任單位：市工信局(大數據局)、信息中心

(十七)強化金融賦能。支持人工智能企業(yè)按規(guī)定享受研發(fā)投入融資貼息補助，對企業(yè)提供最長5年、年化利率2%的研發(fā)投入貼息貸款，存量企業(yè)放款不超過5000萬元且不超過上年研發(fā)費用的50%;新注冊企業(yè)放款不超過1000萬元。統(tǒng)籌全市先進制造業(yè)基金、戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展基金、科創(chuàng)引導基金等，鼓勵社會資本組建人工智能方向子基金，著力構建政府引導、社會參與、多方協同的投融資環(huán)境，加大人工智能項目投資力度，促進產業(yè)發(fā)展集聚。

責任單位：市工信局、財政局、科技局、國資委，各區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會

五、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

(十八)加強工作合力。將人工智能作為“數字廈門”建設重點任務，形成部門協同、市區(qū)聯動的工作推進機制。鼓勵各區(qū)、各開發(fā)區(qū)管委會制定配套支持措施，重點扶持一批技術創(chuàng)新強、發(fā)展效益好的優(yōu)質項目。支持企業(yè)、高校、科研院所、第三方機構等舉辦具有影響力的人工智能論壇、展會活動，促進產業(yè)交流對接。積極挖掘人工智能領域典型案例、經驗做法，加強示范推廣，營造良好發(fā)展氛圍。

責任單位：“數字廈門”建設領導小組各成員單位，各區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會

(十九)堅持安全與發(fā)展并重。加強《網絡安全法》《數據安全法》《個人信息保護法》《生成式人工智能服務管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章宣傳，引導人工智能企業(yè)依法依規(guī)開展技術應用。加強人工智能、元宇宙等新業(yè)態(tài)研究和風險研判，提升科技倫理治理能力，依法實施包容審慎監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《廈門經濟特區(qū)數據條例》，完善條例配套制度，進一步為人工智能、元宇宙等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展保駕護航。

責任單位：市工信局(大數據局)，市委網信辦，市公安局、發(fā)改委

本措施由廈門市工業(yè)和信息化局負責解釋，所涉獎補資金每年根據預算安排予以兌現。國家、省、市級同類政策與本政策不一致的，按“就高不重復”原則兌現。

本措施自2023年10月10日起施行，有效期至2025年12月31日。